这个问题实际是两方面因素造成的。。
一，柴油机特性因素
柴油机的特性在于压燃的工作方式，导致其冲程长，扭矩大，做工时间长，燃烧充分，所以经济性好，对载重不是很敏感。而且由于压燃的工作原理（无需点火），所需配件少，维护保养容易。。所以广泛应用于军事，以及民用运输业。。
但柴油的机的特性导致其工作压力大，需要更高的结构强度，所以体型笨重，而且由于柴油机燃烧模式粗暴，燃烧可控性差（相对汽油机），所以震动严重，而且噪音也要比汽油机大上几个数量级。
传统上，由于柴油发动机由于比较笨重，升功率指标不如同期的汽油机(因为其转速较低，但在经济转速区间内，升功率指标高于汽油机，只是最大功率不如)，噪声、振动较高，炭烟与颗粒(PM)排放比较严重，所以一直以来很少受到轿车的青睐。特别是小型高速柴油发动机的新发展，一批先进的技术，例如电控直喷、共轨、涡轮增压、中冷等技术得以在小型柴油发动机上应用，使原来柴油发动机存在的缺点得到了较好的解决，而柴油机在节能与CO2排放方面的优势，则是包括汽油机在内的所有热力发动机无法取代的，成为“绿色发动机”，
二，国家大政方针
从这个角度说的话，就很宽泛了。。^_^，主要是几个方面
1，柴汽油都是国家战略资源，但因为大型营运车辆（客货车）以及军车、军用装备，从能耗考虑，都习惯采用柴油机。。所以柴油在这些方面更加的吻合国家战略资源的定义。在很多年前，我国没有建立石油储备制度之前。一旦发生能源危机，对国家而言，一定是丢卒保帅（先保证国家经济的正常运行，以及军队的优先使用），所以会大力把控柴油的供应。。所以对外看起来会有柴油荒这种情况。。
2，柴油的二氧化碳排放优势是看不见的，但是颗粒物排放是实实在在有目共睹的。。对民众来说，很容易吧柴油车和不环保划等号。。
3，国家的强硬政策，带来的误导。。曾经在奥运之前，国家引导过国二柴油车的强制报废。给大家一个深刻的印象。。误解为柴油车会被引导报废，而汽油车不会。。但实际情况是，因为那个时间柴油乘用车很少，国家强制报废主要是特指为营运车辆。。但由于政策执行的过于武断，所以也让很多车友产生了不当的曲解。
4，在环保意识并不强的过去，很多所谓国二，国三的车辆根本就没有真正的达到标准。。很多柴油营运车，新车上路就浓烟滚滚了。所以对于这些车辆，国家肯定会采用比较极端的方式去解决。。
三，柴油车与黄标
实际这也算是一个曲解，据我所知，黄标（例如国三）是指【国家第三阶段机动车污染物排放标准】，其解释里面，对柴油汽油车是一视同仁的，并没有特别指出柴油车会如何如何区别对待。。只不过在像北上广这样的特大城市，在挂牌方面会有特别要求。。但并不妨碍异地柴油车进入这些城市（必须按照当地规定的交通管理办法进行执行罢了）。。
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