那是因为成品油零售价有上限，“没下限”。
成品油属于商品，商品的价格取决于市场供需。而成品油又属于特殊商品，受国家管控。国家发发改委会定期（一般十个工作日）发布一次成品油价格调整，这个价格也就是日常所说的国牌价、指导价。这个指导价就是最高限价，加油站零售时，不能超过这个价格。
但是有市场就会有竞争，老牌央企中石油、中石化、中海油、中化等大部分都是按指导价销售，其他民企、合资企业（中化道达尔等）、外资企业（壳牌等）为了拉拢客户、保证销量、提高销量、提升品牌知名度等原因，会进行让利促销活动，活动力度在1毛到3块不等，并会提供小礼品、免费洗车等附加免费服务。
在地方，加油站上级主管部门为商务局（有部分地方是发改委等），对于加油站的促销行为，只要合法合规，商务局是没法干涉的。
南京市的成品油市场整体还是比较健康的，但是在2020年5月份，中石油在南京区域开始大规模的促销活动，让利在8毛至2块，中石化也随“跟”，部分加油站一度出现排队几百米的热闹场面。如此让利给民营企业造成很大困扰，一直寻求商务局给予协调，让市场回归正常轨道。商务局因此召集几家企业主要负责人对此事专门讨论，但是最终无果。这个活动一直持续到2020年11月份才结束。
所以，加油站出现不同价格是普片现象。现在成品油批发、零售市场都放开了，竞争会更加激烈，企业为了生存，会进行不同强度的促销活动。对于老百姓来说，鹬蚌相争渔翁得利，只是多排一会队而已。
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